Криптовалюта как феномен появилась меньше 10 лет назад, и за это время успела обзавестись собственной историей в разных странах. Тогда, как некоторые российские граждане даже не представляют себе, другие сполна воспользовались возможностью заработать. И именно вероятность неучтенных заработков для россиян всерьёз обеспокоила соответствующие службы. Например, Минфин, Налоговую , Центробанк и т. д. Все таки биткоины запрещены в России или нет? Да и, вообще, каковы прогнозы относительно будущего кибервалют в РФ?
Пока решается вопрос о том, какова законность биткоин в России, запрещена ли криптовалюта или законна. В большинстве развитых стран представители власти весьма лояльно относятся к биткоинам и иным виртуальным валютам. Так, в Евросоюзе почти везде кибервалюты разрешают, как реальные деньги. К тому же пользователи не выплачивают НДС по результатам сделок с такой валютой. Немного иная обстановка в . Здесь криптовалюта разрешена, но операции с ней налогом всё-таки облагаются.
А вот в Китае биткоины и иные виртуальные деньги находятся под давлением государства. Но, несмотря на это, именно китайские граждане, а также компании являются основными держателями криптовалют в мире.
Периодически появляются новости об изменении законного статуса биткоинов в том или ином государстве. В России уже несколько лет заводили речь о том, насколько законным можно считать добычу кибервалюты и её дальнейшее использование.
Запрет биткоинов в России: история
Разрешен ли или запрещен майнинг биткоин (bitcoin) в России? Чтобы ответить на этот вопрос, предлагаем небольшой экскурс в историю.
В 2014 г. представители Генеральной прокуратуры и Центробанка РФ начали настаивать, что биткоины, наравне с прочими криптовалютами, должны быть признаны вне закона. Но тогда подача госструктур была довольно мягкой и выражалась всего лишь в рекомендательной форме. Примерно так — bitcoin являются суррогатами, пользоваться ими не стоит, а закон о криптовалюте и запрете биткоинов в России ещё не создали.
Несколько позже Министерство Финансов выступило с инициативой по созданию законопроекта, регулирующего движение криптовалют. Этот же документ должен был расширить трактовку термина «денежные суррогаты». Под которую планировалось подвести и биткоины, наравне с прочими виртуальными деньгами. Но документ нёс в себе ряд противоречий. Так, в соответствии с ним криптовалюты не имеют никакого подкрепления. А значит, не должны находиться в обращении. Однако самая популярная валюта в мире - доллар, также ничем не подкреплена. Но это не мешает миллионам людей по всему миру совершать операции с ней. Законотворцы упоминали о том, что биткоин является нестабильным по отношению к реальным валютам, а именно фиату. Но разве можно назвать стабильной хотя бы одну мировую валюту?
К примеру, рубль всего за несколько месяцев упал в цене почти вдвое. А одна из самых устойчивых в мире юань начала терять свои позиции совершенно внезапно. Тогда-то пользователи и заинтересовались, законно ли майнить криптовалюту, законен ли майнинг биткоинов в России?
В итоге к завершению 2014 года, Минэкономразвитие отказало в дальнейшем рассмотрении этого законопроекта. В результате в министерстве пояснили, что документ в том виде, в котором он был предоставлен, рассматриваться не может. Так, все формулировки, использованные в тексте, являются размытыми, нет точного определения «Суррогатной валюты». А значит, принятие законопроекта могло не столько прийти на помощь, чтобы отрегулировать оборот биткоинов и поставить его на законную основу, сколько внести хаос в деятельность существующих финансовых структур: Центробанка, Минфина и т. д.
В дальнейшем закон о криптовалюте был пересмотрен с учётом интересов банковских структур. К тому же закон так и не растолковал, разрешают или запрещают криптовалюту в России.
Совершенно неожиданно для всех в 2015 г. местный суд города Невьянск Свердловской области принял решение о блокировке сразу нескольких сайтов, ориентированных на добычу биткоинов в России и операций с ними. Блокировка была краткосрочной, но создала уникальный судебный прецедент в стране. Позже уже областной суд отменил решение городского подразделения.
Это всколыхнуло общественность. А к лету Министерство Финансов вынесло на рассмотрение куда более жёсткий, чем в прошлом, 2014 году законопроект о запрете виртуальных валют в РФ. И эта редакция гласила уже о действительной ответственности, которая предусматривалась за применение криптовалют в России, а также прочих «денежных суррогатов».
2016 год
Именно в 2016 г. криптовалюта приобрела на территории России статус запретной. Причём законопроект изменялся едва ли не каждую неделю. На тот момент, начальник Следственного Комитета РФ А. Бастрыкин, решил применить к пользователям самые жёсткие меры, а именно лишение свободы.
Почему же биткоин запрещают в России? Чиновник аргументировал свою позицию тем, что bitcoin и прочие криптовалюты являются отличным инструментом для разнообразных мошеннических и спекулятивных операций. Дескать, их могут выпускать обычные граждане, причём в неограниченном количестве. Бастрыкин забыл лишь о том, что биткоин (Россия) - валюта, существующая в строго ограниченном количестве, а именно — 21 миллион.
Минфин неожиданно поддержал инициативу, предложив подвергать наказанию нарушителей лишением свободы до 4 лет. А если удастся доказать, что нарушение было злостным или даже особо злостным, то и вовсе - до 6–7 лет. И тогда можно было однозначно ответить, майнинг биткоин в России, законно ли это или под запретом.
Летом все изменилось, запрет на криптовалюты в России был снят. Поскольку минфин закон не поддержал. Виной тому стало признание необходимости использования технологии блокчейн. Которая не будет функционировать без криптовалют. С учётом этого обстоятельства в Министерстве Финансов предложили приравнять биткоины и их аналоги к иностранной валюте. К тому же, законом запрещает хождение иностранных валют на территории Российской Федерации. И поэтому такое предложение выглядит странно.
В результате к завершению 2016 года, наконец то приняли на рассмотрение проект закона о криптовалютах. В котором от ответственности освобождались операторы данных, работающие с криптовалютами. А именно те, кто официально используют в своей деятельности технологию блокчейн. По этому поводу даже известнейшая компания ВебМани создала кошелёк, позволяющий работать с биткоинами. И это дало возможность сотням российских пользователей осуществлять операции с криптовалютами на условно законных основаниях. Так, запрет майнинга криптовалюты биткоина в России не состоялся.
Минфин же занял выжидательную позицию, предпочитая закрывать глаза на операции с биткоинами и прочими криптовалютами, происходящими в пределах Рунета.
Представители Центробанка на октябрьской конференции Finnopolis в Казани, пришли к следующему выводу.
Российские граждане, не должны привлекаться к уголовной ответственности, из-за совершения любых сделок с bitcoin и их аналогами.
И теперь главный вопрос: биткоины запрещены в России в 2017 году или разрешены?
В текущем году государственные ведомства высказывались куда более мягко в отношении криптовалют в России, нежели двумя годами ранее. Так, глава департамента фин. технологий ЦБ РФ Вадим Калухов на форуме, посвящённом блокчейну, высказался:
Центробанк никогда не выступал о запрете использования биткоинов. Только лишь однажды выпустил пресс-релиз об операциях с криптовалютами, которые могут нести определённые риски для самих пользователей.
Популярность и повсеместное распространение криптовалют требовало от российских властей регулирования новой сферы. Но единое мнение о том, как поступить с виртуальными деньгами и законно ли их использование, было выработано не сразу. Даже теперь некоторые общественные институты и отдельные политики сомневаются в принятом решении.
Поэтому держателям киберденег стоит внимательно следить за новостями и стараться не пропускать информацию об электронной валюте. А тем, кто только собирается открыть счёт, следует выяснить, биткоины запрещены в России или нет в 2019 году. Подобная информация позволит своевременно подготовиться к неожиданностям и избежать возможных проблем, которые никому не нужны.
Желающим завести кошелёк и приобрести криптовалюту не стоит беспокоиться. Пока виртуальные деньги не запрещены. Более того, несмотря на несколько явных попыток запретить их распространение и использование, данная сфера остаётся без законодательного регулирования.
Но следует помнить, что отсутствие запрета не говорит о вседозволенности.
Столь масштабная область не может оставаться без контроля властей, поэтому определённые нормы и законы обязательно появятся.
А пока держатели криптоденег способны распоряжаться ими по своему усмотрению. Недопустимым остаётся лишь мошенничество, отмывание денег и экономические преступления, которые связаны не только с виртуальной сферой, а затрагивают весь финансовый сектор.
Несмотря на то, что биткоин в России – это законно, совсем недавно они активно запрещались.
Давление на кибервалюту начались в 2014, когда появился первый закон, в котором говорилось о нежелательности подобного финансового инструмента.
Чуть позднее были заблокированы первые сайты, рассказывающие о виртуальной валюте, а ещё спустя некоторое время место рекомендательного, размытого закона занял более строгий проект.
Его авторы мотивировали запреты и введённую уголовную ответственность высоким уровнем анонимности электронных денег, позволяющих скрывать проведённые операции от официальных властей. В результате сотрудники правоохранительных органов получили возможность преследовать владельцев биткоинов и других криптовалют.
Как говорилось выше, полноценного регулирования электронных финансов в России не существует. Но отдельные законы уже появляются и функционируют. Их главный посыл заключается в отсутствии ответственности за использование киберденег.
При этом смягчение проходило в 3 этапа:
Следует помнить, что полученное разрешение не должно приводить к злоупотреблению. Биткоины были и остаются суррогатной денежной единицей, которыми запрещено рассчитываться на территории страны. Но, поскольку платежи криптовалютами возможны лишь в интернете, министерство финансов проявляет терпимость и лояльность.
Дополнительной поддержкой владельцам электронных финансов стало отсутствие чёткого определения понятия суррогатная валюта.
Говоря о других странах, стоит сразу разделить их на 3 категории, различающиеся выбранным подходом к регулированию сферы:
В Китае все сомнительные или нетрадиционные финансы под полным запретом. Не допускается их использование и хранение в любых формах и видах. Но это не мешает китайским магнатами крупным компаниям оставаться крупнейшими держателями и пользователями киберденег.
В западной Европе решили не усложнять ситуацию и просто разрешили использование виртуальных платёжных систем любых форм и видов. Запрещены лишь противозаконные финансовые операции и уголовные преступления.
В США и Японии отнеслись к сложившейся ситуации с прагматизмом.
Единственное требование, которое обязаны соблюдать владельцы, заключается в необходимости выплачивать подоходный налог.
Тем, кто ещё сомневается, в доступности биткоин в России и законности в 2019 году, следует присмотреться к деятельности крупных финансовых компаний.
Некоторые популярные платёжные системы, включая WebMoney, добавили в перечень допустимых валют биткоины и создали для них отдельные кошельки. Теперь каждый желающий может приобрести киберденьги на законных основаниях.
Дополнительным доказательством доступности и официального признания криптоденег стало появление соответствующих инструментов в торговых терминалах форекс-брокеров.
Любой желающий способен заработать на курсе биткоина, литкоина или эфириума. Главное, иметь деньги для открытия своего счёта на финансовой бирже и понимать особенности валютной торговли.
Естественно, и веб-кошельки, и брокеры установили некоторые ограничения, которые не позволяют использовать все возможности киберфинансов. Но это связано с деятельностью указанных компаний, а не законами.
Дать точный прогноз на будущее невероятно сложно. На возможные решения может повлиять масса факторов. Но последние новости содержат тревожные нотки.
Стремительное распространение майнинга привело к тому, что многие люди пытаются попробовать собственные силы в данной сфере. Это вызывает беспокойство финансистов, которые всё чаще заявляют о необходимости регулирования подобной деятельности.
Некоторые наиболее требовательные и жёсткие экономисты требуют ограничить данную деятельность, сохранив её лишь для опытных и состоятельных личностей.
Предлагается уровнять майнинг и торговлю на финансовых биржах, что сделает первое недоступным для большинства пользователей.
Но полного запрета криптовалют не последует. Они стали неотъемлемой частью современного мира, которую невозможно оставить в стороне или запретить. Поэтому гораздо разумнее сделать виртуальные операции легальными и начать контролировать хоть часть совершаемых сделок, чем окончательно загонят киберденьги в подполье.
До 2017 года, пока мир не захватил криптобум, и экосистема цифровых валют не разрослась до глобальных размеров, российские чиновники и политики игнорировали криптовалюты. С 2014 года по 2017 появлялись единичные комментарии по этому поводу. Сейчас новости ежедневно пестрят информацией то о запрете майнинга и оборота цифровых денег, то об их легализации.
Анатолий Аксаков, председатель комитета по финансовому рынку и ценным бумагам, высказывается в сторону криптовалюты резко. По его мнению, цифровые деньги – это пузырь, он верит, что Биткоин достигнет отметки в 40 тыс. $, после чего обязательно лопнет. Поэтому выступает за полный запрет криптовалют, майнинга и биржевых операций с ними. Солидарен с Анатолием Аксаковым и глава Центробанка РФ, который считает, что Биткоин угрожает всей банковской системе. Но подобные заявления, пока остаются лишь словами.
Департамент финансов пока не готов идти на полный запрет криптомонет в России. Активно обсуждаются законы, которые помогут жёстко регулировать рынок цифровых денег. Инициативы, которые высказывают о криптомонетах и майнинге:
– Создать контролирующий орган, работа которого начнётся с изучения экосистемы криптовалюты.
– Ввести налогообложение на майнинг и заработок с инвестиций.
– Запретить переводить Биткоин в рубли.
– Повышения прозрачности транзакций с помощью регистрации криптовалютных бирж и слежения за их деятельностью.
По мнению финансового аналитика Романа Ткачука, российскому правительству всё-таки придётся принять решение в пользу легализации криптовалют, так как запрет не эффективен, что мы и наблюдаем сейчас в Китае.
В поддержку майнинга выступают некоторые чиновники, утверждая, что в России хватает энергетической мощности, чтобы создавать целые города для майнинга. Таким образом, можно заполучить приток мировых инвестиций в отсталые регионы. Также появляются инициативы по созданию собственных криптомонет.
В ноябре 2017 года обговаривалось, наложение заперта на майнинговую деятельность в жилых домах. Причинной тому нагрузка на сети и повышение температуры в квартире, что может быть небезопасно. Пока это предложение не реализовано и нет законопроекта, поэтому в 2018 году вряд ли запрет вступит в силу.
Представитель Минфина выступил с предложением запретить заниматься майнингом физическим лицам в 2018 году. Принятие этого закона автоматически должно привести к налогообложению майнинговой деятельности. Но на практике это мало реализуемо, ведь большинство российских майнеров не готовы признаться в своей деятельности и платить за неё налоги.
Истерия по поводу запрета домашнего майнинга в России началась пару дней назад, когда данный вопрос затронул президент Фонда информационной демократии Илья Массух. Он предложил обсудить детали на очередном заседании рабочей группы при президенте России по развитию интернета, которое должно состояться в середине сентября.
Я намеренно не освещал данный вопрос, так как наблюдал за его развитием. Основываясь на своем давнем опыте в области криптовалют, я могу с уверенность сказать, что подобное заявление не имеет под собой никакой юридической базы. Но давайте по порядку.
Аргументы, которые приводятся Ильей Массух крайне не убедительны. не говоря уже о том, что Массух демонстрирует высший уровень не компетентности в данном вопросе.
Согласно его заявлениям «майнинговые центры» в квартирах повышают нагрузку на электросеть, а так же вырабатывают слишком много тепла, с которым вентиляция квартир не способна справиться. Так же Массух заявил, что сам биткоин запрещен в внутри страны, хотя это и не так, о чем свидетельствует заявление депутата Госдумы Андрея Лугового, который правильно заметил, что данный вопрос еще никак не регулируется на территории РФ. А для того, чтобы что-то запрещать, как это предлагает Илья Массух, нужно сперва ввести всю систему в правовое поле. Отмечу так же, что лично я еще не видел ни одного документа, который бы хоть как-то регулировал криптовалюты и биткоин в частности на территории РФ. Поэтому запретить или как-то поощрить любые криптовалютные направления на государственном уровне на сегодняшний день не возможно.
На моей памяти биткоин в РФ запрещали уже несколько раз, но все только на уровне заявлений. Никакого официального документа, который давал бы юридическую силу действиям правоохранительных органов нет. Поэтому оснований опасаться того, что к вам в дом вломятся люди в масках и будут производить обыск на предмет майнинговой фермы — тоже нет и в ближайшее время не будет. Для того, чтобы такие основания появились документ должен пройти очень большой бюрократический путь. Хотя бы потому, что отличить топовый компьютер, даже с 3-4 видеокартами, который так же может быть использован в других целях, таких как 3Д рендринг или просто для игр, от майнинговой фермы не возможно. А что уж говорить про сервер или сервера, на которых так же можно майнить некоторые криптовалюты.
Подводя итоги скажу, что любые опасения на этот счет на данный момент необоснованны. Тем более, что они идут в разрез с официальной позицией правительства России по развитию добычи криптовалюты на территории РФ. Об этом свидетельствуют недавние заявления о создании зон с более дешевой электроэнергией, по примеру Китая. А так же недавно стартовавший ICO StartMining, который собирает средства для запуска ферм альткоинов на территории России и ЕС.
Однако некоторые эксперты не согласны с такой оценкой, считая, что легализация криптовалюты в России должна проходить по другому пути. Ведь в случае ее приравнивания к облигациям федерального займа электронные платежи замедлятся, снизится их привлекательность, а физические лица будут отрезаны от обращения с монетами.
Поэтому закон о криптовалюте в России нужен для решения таких задач:
В итоге должна сформироваться регулируемая среда цифрового бизнеса. Осталось выработать единое мнение. Ведь, к примеру, Центральный банк склонен к тому, чтобы отнести криптовалюту к денежному суррогату. Рабочая группа при Госдуме ориентирована на то, чтобы все-таки найти компромисс среди полярности мнений.
Биткоин – базовая и самая популярная криптовалюта. Генерирование и оборот этой монеты на данный момент не регулируется законодательством. Легален ли майнинг? Регулирующих норм в этом отношении пока тоже нет. Законность майнинга в России не определена. Каждый желающий может зарегистрировать кошелек (существует несколько видов) и осуществлять операции с биткоинами. Свобода распоряжения криптоактивами не ограничивается законами. Единственное неизменное требование, как и в любой другой сфере, – нельзя заниматься:
Легализация криптовалют в России не за горами, однако даже при отсутствии правил не стоит нарушать общие устои и международное законодательство.
Законна ли криптовалюта в России, мы выяснили. А как обстоят дела в других странах? Ведь их опыт вполне может использоваться нашими законодателями. Легализация криптовалют постепенно набирает обороты. Законодательство некоторых государств этому способствует. В каких странах разрешена криптовалюта? К примеру, в Соединенных Штатах регулирующие органы позволили выпускать биткоин-фьючерсы. Они дают возможность трейдерам делать ставки на рост и падение криптовалюты. Это значит, что в процессе ее покупки-продажи могут официально участвовать юридические лица. Хотя еще недавно американское правительство выступало против легальности майнинга и операций с криптовалютами.
Сейчас биткоины и прочие монеты приравнены к инвестиционному инструменту или имуществу. Их можно сравнить с предметами искусства или золотом. Следовательно, за прибыльность операций с криптоактивами нужно платить налог. Аналогичные условия на законодательном уровне предусмотрены Канадой.
Похожее отношение складывается и в Японии. Так, 01.04.2017 биткоин признан в стране как законный электронный платеж. Решение выработать нормы для этого рынка было принято, учитывая крах биржи Mt.Gox в 2014 году. Основа нового закона – лицензирование компаний. Они будут проходить проверку на наличие бизнес-плана, потенциала и так далее. Уже оповещено, что больше 260 тысяч магазинов Японии будет подключено к биткоин-расчетам.
В Евросоюзе все намного проще. Правительство разрешило использование виртуальных платежных систем. Запрещены уголовные преступления и незаконные транзакции. Виртуальные монеты приравнены к валютному активу, что не позволяет облагать транзакции НДС.
По-другому обстоят дела в Китае. В этой стране очень высокая ответственность за нетрадиционные или сомнительные финансовые операции, в том числе с криптовалютой. Однако при этом складывается противоречивая картина: китайцы остаются крупнейшими держателями виртуальных монет. Кроме этого, майнинг криптовалюты – довольно распространенное явление в США. В стране запрещено юридическим лицам.
Приведем еще несколько примеров законов о криптовалютах в других странах. В Сингапуре транзакции с ними облагаются налогом в размере 7% (такой размер НДС). В Индонезии, Боливии, Киргизии, Исландии и Вьетнаме подобные операции запрещены. В Швейцарии на биткоине и прочих монетах можно заработать, поскольку они определяются как иностранная валюта.
Нужно отметить, что на данный момент выработана неполная законодательная база. Учитывая децентрализованность сети, очень сложно регламентировать деятельность, которая может прекратиться от такого ограничения.
Запретом майнинга и криптовалюты ничего хорошего не добьешься. Эту прописную истину наконец-то усвоили отечественные депутаты. Судьба майнинга в РФ во многом зависит от юридического положения криптовалюты. В 2017 году депутаты вспомнили о своем старом намерении. Ведь в 2014 году активно обсуждался вопрос выпуска криптовалюты Центробанком. Если такие монеты появятся, биткоин и прочие обретут правовой статус. В этом случае потребители не смогут покупать за криптовалюту товары и услуги, однако смогут обменивать их на блокчейн-рубль для дальнейших расчетов.
Нужно отметить, что 24 октября 2017 года правительству РФ и Центробанку поручено президентом разработать нормы регулирования майнинга, криптовалют и ICO. Установлена и конечная дата внесения законодательных изменений – до 01 июля 2018 года. То есть очень скоро майнинг и виртуальные монеты будут легальны.
В документе должны раскрываться такие понятия, как:
При этом рубль должен остаться единственным законным платежным средством страны. Отдельного внимания заслуживает организация и добыча криптовалюты, а также налогообложение в этом случае.
Если подытожить, Россия обратила внимание на майнинг и виртуальные монеты. Теперь они вряд ли будут запрещены. И это положительно оценивает блокчейн-сообщество. Даже с учетом регулирования рынок будет развиваться, а значит, в скором времени будут все законные основания заниматься майнингом и операциями с криптовалютой.
Впрочем, как свидетельствует Элина Сидоренко (руководитель рабочей группы Госдумы по оценкам рисков оборота криптовалюты), вряд ли крипта в нашей стране будет признана средством платежа. Вероятнее, что она станет либо цифровым товаром, либо цифровым активом, возможно, близким к ценным бумагам.
Открытым остается вопрос о том, кто сможет легально заниматься майнингом и как будут отслеживаться майнеры для последующего обложения налогом. Вероятно, что добычу валюты смогут осуществлять только юридические лица и предприниматели. Однако Элина Сидоренко отмечает, что большая часть российских майнеров – как раз частные лица. И если запретить им заниматься добычей монет, этот процесс может уйти в тень.
При этом Юрий Припачкин, президент ассоциации криптовалют и блокчейна в РФ, заявил, что на данный момент ведется работа по внедрению нового термина в отечественном налоговом законодательстве – «криптопредприниматель». Закон о майнинге должен учитывать, что работа участников сети ведется для поддержания ее работы. Поэтому задача добычи монет состоит как раз в обеспечении проведения транзакций между пользователями.
Теперь остается подождать и убедиться в том, как на самом деле будут развиваться события: запретят ли криптовалюту или майнинг, а если они будут разрешены, как будет происходить регулирование рынка и налогообложение.
Хотите быть в курсе свежайших новостей и получать бесплатные инсайды? Подписывайтесь на наш ,
